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各地普遍宣称完成节能指标 国务院将派员考核

文章作者:七娃 上传时间:2019-09-13

  定军

  春节临近,各地节前召开的两会,普遍宣称:“十一五”节能目标能完成。

  迄今除了新疆两会宣布过去5年单位生产总值(GDP)能耗下降10.2%,与20%降幅有差距外,今年上半年和前三季度节能形势严峻的广西、宁夏、青海等,都宣布节能任务“可以实现”,或“有望完成”。

  部分省市,比如陕西公布,2005年全省万元GDP能耗从1.42吨标准煤,已经下降到2010年的1.136吨标准煤水平,降幅正好为目标完成的20%。山东也预计2010年万元GDP能耗为1.03吨标准煤,比2005年下降22%,对此,山东省节能办主任郑晓光,在1月18日的全省节能工作调度会上指出,预计山东将如期完成“十一五”全省万元GDP能耗下降22%的节能目标。

  其他的多个省市都宣布了类似的消息,并在各地总结“十一五”成绩时进行了宣布。

  目前,国家统计局已经有初步的全国“十一五”单位GDP能耗数字,但仔细的测算仍在进行。

  最终各地能否完成指标,需要在3-5月份,国务院组成考核组,分赴各地进行现场考评打分,“这个时候各地是否真的完成‘十一五’节能指标,会一目了然”。一位了解内情的人士说。

  各地称完成“十一五”节能指标

  目前各地数据,主要以当地能源消费数字汇总后,与GDP的值相比2005年能耗水平得出

  来自各地两会的消息,除了个别省市没有完成节能目标外,普遍的是,“十一五”节能指标都如期完成。

  河北省省长陈全国在1月12日做政府工作报告时指出,“‘十一五’节能减排目标如期实现,单位生产总值能耗比2005年下降20%。”

  青海省省长骆惠宁在1月17日作政府工作报告时,指出过去的五年自主创新和节能减排力度加大。“十一五”节能减排目标可以实现。

  宁夏自治区主席王正伟在1月18日作报告时,也称过去的五年,“绿色环保产业发挥效益,节能减排任务全面完成” 。

  广西自治区主席马飚1月18日作政府工作报告时也指出,“节能减排目标任务全面完成,生态环保建设实现新飞跃。国家下达的‘十一五’节能减排和淘汰落后产能目标任务胜利完成”。

  其他的陕西、山东、浙江等省市,在各地两会,以及地方节能相关工作会议上,甚至公布了具体的能耗数字。比如像陕西甚至公布2005年全省万元GDP能耗1.42吨,已经下降到2010年的1.136吨标准煤水平,降幅正好为目标完成的20%。

  浙江称,预计全省单位GDP能耗从2005年的0.90吨标准煤下降到2010年的0.72吨标准煤,五年累计下降了20%以上,可全面完成国家下达给该省的“十一五”节能目标。

  广东省经济和信息化委员会副主任毕志坚1月12日也表示,“十一五”期间,广东省以8.5%的能耗增速支撑了约12%的GDP增速,五年实现节省能约4000万吨标准煤,广东有望完成国家要求的“十一五”期间单位GDP能耗下降16%的节能目标。

  记者了解到,目前各地算出的数据,主要以当地能源消费数字汇总后,与GDP的值相比2005年能耗水平得出节能,尚是初步测算。

  广西没有公布具体能耗完成的数字。广西统计局能源处处长杨耀忠告诉记者,广西“十一五”单位GDP能耗只需要下降15%。2010年前三季度单位GDP能耗有所上升,第四季度加大对高耗能行业的控制力度,全年的节能数字预计将完成。“实际上这一年的节能难度是很大的,去年限电花的代价不小。”他说。

  根据国家发改委的要求,宁夏和新疆单位GDP能耗是5年下降20%,青海和广西分别只需要下降17%、15%。2010年前三季度,广西和青海、宁夏、新疆的单位GDP能耗数字上升。第四季度这些地区采取了更大的节能工作力度。但是节能是否真的完成,仍待国家统计局和发改委核实。

  针对各地称将完成“十一五”节能指标的情况,国家统计局权威人士告诉记者,目前各地主要是以能源消费数字测算出的单位GDP能耗,国家将采用分省市能源调入调出数据,来测算各地的节能情况测算,预计公布还需一段时间。

  国务院将现场考核打分

  国务院节能考核组,将在3月-5月,到各地现场考核

  不仅是国家统计局正使用另一套方法测算各地的节能情况。

  一位地方人士透露,国家发改委、统计局、能源局等人士组成的国务院节能考核组,将在3月-5月,到各地现场打分,综合考核“十一五”的节能成绩,所以最终结果出来还要在两会以后,至于发改委公布可能要到6月,甚至更晚。

  “除了像北京早已超额完成节能任务,其他的很多省的节能成绩还需要核实。”一位统计部门的人士说。

  事实上,如果全国和地方同时称完成节能指标,并不一定就使得数据匹配,并让人信服。

  山西省经济和信息化委员会总工程师胡荣华研究发现,全国单位GDP能耗的变化,与各省市单位GDP能耗的变化,不存在必然的逻辑关系。