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重庆城镇医疗保险补助提高到每人200元

文章作者:七娃 上传时间:2019-10-17

昨日,市长黄奇帆出席全市财税工作会并讲话 本报记者 马力 摄

昨日,市长黄奇帆出席全市财税工作会并讲话 本报记者 马力 摄


  据重庆日报消息市长黄奇帆昨天在全市财税工作会上指出,“十二五”时期,全市财税工作要想在“十一五”基础上更上一层楼,一定要适应经济形势变化,与重庆打造内陆开放高地、金融中心相合拍,接轨国际惯例,按照更好服务民生的要求,深化财税体制机制改革,助推民生导向型经济更好发展。

  财力更多下沉区县:

  一般预算75%以上用于区县

  黄奇帆充分肯定了“十一五”时期全市财税工作取得的显著成绩。他说,大河有水小河满,得益全市经济社会的快速发展,全市财政税收实现超常规发展,连续5年财政收入平均增长30%以上,比“十五”末翻了两番。5年前,重庆财政只有上海财政的18%,现在占到35%,与天津相差无几,重庆财政在全国排名也从第22位上升到第16位,这是非常了不起的成就。

  特别难得的是,全市税收5年翻了两番,这都是货真价实的真金白银。同时,全市公共财政的框架不断完善,过去10年,市政府一直坚持一个传统,那就是把财力更多的投向民生,一般预算50%以上用于民生,财政民生支出5年累计投入近2700亿元;此外,还尽量将财力下沉到区县、乡镇,全市一般预算75%以上用于区县,这在全国省级政府中是独一家。

  他说,全市财税收入的大幅增长不仅与经济的高速增长有关,而且与税务工作人员的征管水平的提高有关。全市税收翻了两番,但税务人员增加很少,这说明人均征税水平大大提高,同时全市的收税成本也进一步下降,降至去年的1.6%,跻身全国第一梯队,居全国领先水平。

  一般预算、预算外基金、国有资产经营性预算

  “三个口袋”的理念要继续发展

  黄奇帆说,“十一五”时期,全市财税工作已迈上一个新台阶,进入“十二五”,要想更上一层楼,必须与时俱进,适应经济形势变化,按照民生导向发展的要求,开动脑筋,努力对财税的体制、机制、政策进行改革、调整。

  一是要在经济社会发展中,始终注意涵养税源。我们不能竭泽而渔,而要放水养鱼,努力做大税基。要做到这一点,必须用足用活用好税收方面的优惠政策,发挥财税的政策性促进作用,让企业更好地发育壮大,也就做大了我们的税基,这就是少取多收的辨证关系。正是目前重庆拥有各种财税优惠政策,成为全国财税收管的洼地,才吸引各类企业蜂拥而来。

  今后,我们要继续坚持这一做法,而且,对凡是有助于放水养鱼,有助于做大“蛋糕”,有助于培育新的税基,有利于经济长远发展的,都要积极探索试验,并给予鼓励与扶持,像去年我市推出扶持微型企业发展的系列措施,就是很好的例子。

  二是要进一步完善财政收支体制机制。过去五年,我们基本形成了具有重庆特色的财政机制,全国各省一般来说财政收入就是预算内、预算外,而重庆多了一个国有资产经营性预算,就是我们说的“三个口袋”,一般预算保吃饭,预算外基金保建设,国资收入上交的一块承担市委、市政府战略性的重大基础设施建设。

  今后,“三个口袋”的理念要继续发展,一般预算内的财政比重进一步加大,国企的贡献以及预算外基金对城市建设支撑的比重继续保持力度,结构进一步优化。

  三是要确保财政收支的三个平衡。即:保持财政收入的静态平衡,不搞赤字财政;保持财政周转、支出的动态平衡;同时高度防范财政的债务问题,使其控制在合理范围内。

  四是要千方百计争取中央的支持,包括一般财政转移支付和专项财政转移支付。

  五是要进一步搞好财税征管。要做到应收尽收,不乱开口子,不留征管的死角,同时要防止各区县为了招商引资恶性竞争出现财税放水现象。

  要积极探索缩小“三大差距”的财税体制

  黄奇帆说,六是要积极探索缩小“三大差距”的财税体制。缩小“三大差距”除了靠国民经济整体发展之外,财政税收政策能起到重要的杠杆作用。比如“三大差距”中的贫富差距怎么缩小,就与财税体制有关。

  缩小贫富差距,首先是在一次分配中要增加老百姓收入的比重,这方面财税可以发挥两个作用,一是将政府税源的比重降下来一点,二是政府通过税费调节让企业利润抽掉一点。